2016年3月30日江蘇省人大常委會審議通過了《關于修改<江蘇省人口與計劃生育條例>的決定》。有關政策解讀如下：

　　一、我省什么時候開始實施全面兩孩政策?

　　根據(jù)新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，自2016年1月1日起，我省實施全面兩孩政策。

　　二、生育第二個子女還需要審批嗎?

　　生育兩個以內子女的，由夫妻自主安排生育，不需要審批。我省按照國家有關規(guī)定實行生育登記服務制度，做好相關服務工作。

　　三、如何辦理生育登記?

　　生育個或第二個子女的夫妻，可以到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、受委托的村(居)，免費辦理生育登記。

　　四、哪些夫妻生育子女仍需要審批?

　　雙方合計已有兩個及以上子女的夫妻，符合規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，并辦理再生育審批手續(xù)。具體包括三種情形：

　　(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的;

　　(二)雙方婚前合計生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的;

　　(三)已生育的兩個子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為病殘兒，醫(yī)學上認為可以再生育的。

　　五、如何辦理再生育審批手續(xù)?

　　要求安排再生育子女的夫妻，可向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求，經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準后生育。受委托的村(居)也可以接受再生育申請材料。

　　六、收養(yǎng)的子女在適用生育政策時如何計算?

　　依法收養(yǎng)的子女，不計入生育的子女數(shù)，不影響夫妻按照政策規(guī)定生育。

　　七、流動人口如何辦理生育登記和再生育審批?

　　居住在本省的流動人口，可以按照規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理生育登記。

　　夫妻一方為本省戶籍、另一方為外省戶籍的，可以選擇適用本省的再生育規(guī)定，在本省辦理有關手續(xù);也可選擇適用外省戶籍一方所在地的再生育規(guī)定，在外省辦理有關手續(xù)。夫妻雙方均不是本省戶籍的，不適用本省的再生育規(guī)定。

　　八、婚假、產(chǎn)假和男方護理假是怎么規(guī)定的?

　　依法辦理結婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎上，延長婚假十天。自2016年1月1日起，符合規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護理假十五天。國家法定休假日不計入以上規(guī)定的假期。

　　九、2016年1月1日以后，還能領取《獨生子女父母光榮證》嗎?

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿只生育一個子女的，依法收養(yǎng)一個子女后不再生育的，以及依法生育兩個子女，其中一個子女死亡，以后不再生育的，可以按照規(guī)定領取《獨生子女父母光榮證》。未及時領取《獨生子女父母光榮證》的，可以繼續(xù)申請領取。

　　2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。

　　十、已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》的，可以繼續(xù)享受獎勵扶助嗎?

　　按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》的，按照有關規(guī)定繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵;年老后按照規(guī)定繼續(xù)享受相關獎勵扶助;獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

　　十一、獨生子女家庭再生育的，要退回《獨生子女父母光榮證》嗎?

　　獨生子女家庭再生育的，應當交還持有的《獨生子女父母光榮證》;未交還的，證件失效，予以注銷。自再生育子女出生之日起，停止享受獨生子女父母獎勵，此前已享受的不用退還。

　　十二、實施全面兩孩政策前的違法生育行為如何處理?

　　2015年12月31日之前的違法生育，已經(jīng)依法處理的，不再改變;尚未處理或處理還不到位的，依法妥善處理。